นักสืบใหม่เจมส์ กอร์ดอนและฮาร์วีย์ บูลล็อก คู่หูมากประสบการณ์สืบสวนคดีฆาตกรรมมหาเศรษฐีพันล้าน ผู้ซึ่งเป็นพ่อแม่ของบรูซ เวย์นวัย 12 ปี

กอร์ดอนและบูลล็อกสืบสวนแวดวงค้าเด็กและเยาวชนที่มุ่งเป้าไปที่เด็กจรจัด รวมทั้งเซลีน่า เพนกวินเริ่มหาทางกลับมายังเมืองก็อตแธม

เวลาในการลงคะแนนเสียงข้อพิพาทเรื่องอนาคตของเขตอาร์คแคมเริ่มงวดเข้ามาทุกที นักการเมืองของทั้งสองฝั่งกำลังตกอยู่ในอันตราย

กอร์ดอนและบูลล็อกค้นหาแหล่งต้นกำเนิดยาเสพติดชนิดใหม่ที่ทำให้จิตหลอนจนเสียชีวิต ค็อบเบิ้ลพ็อตพยายามแทรกซึมเข้าไปใกล้มาโรนีให้มากขึ้น

เมื่อฆาตกรมุ่งเป้าไปที่ลูกคนแรกของไฮโซในก็อตแธม บูลล็อกต้องเจอความทรงจำเก่าๆ กลับมาหลอกหลอนจากคดีแบบเดียวกันที่เคยทำในอดีต

เพนกวินเปิดเผยหมากใหม่ในกลยุทธ์ป่วนเมือง ทำให้กอร์ดอนต้องรับผลการตัดสินใจไว้ชีวิตเพนกวินในครั้งก่อน

มีคนพบศพชาวก็อตแธมถูกตีจนตาย กอร์ดอนและบูลล็อกต้องแปลกใจไปกับแรงจูงใจในครั้งนี้ บรูซกลับมาเรียนที่โรงเรียนและเจอปัญหาเข้ากับเพื่อนไม่ได้

ฮาร์วีย์ เดนท์พยายามปิดคดีฆาตกรรมตระกูลเวย์น และสนับสนุนให้กอร์ดอนร่วมมือกับนายกเทศมนตรีเจมส์ เพนกวินติดต่อลิซ่า ผู้เป็นอาวุธลับของมูนนี่

เซลีน่านำเพื่อนใหม่ในการเดินทางฝ่าอันตรายผ่านก็อตแธมเพื่อเลี่ยงการลอบสังหารในเส้นทางนี้ กอร์ดอนทำผิดพลาดจนถูกสั่งย้าย

งานที่โรงพยาบาลประสาทอาร์คแคมซึ่งกอร์ดอนดูแลอยู่เริ่มขึ้นอย่างขลุกขลัก เมื่อการฆาตกรรมเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยจุดชนวนการสอบสวนขึ้น ทำให้เขาได้พบกับดร. เลสลี ทอมป์คินส์

กอร์ดอนพยายามดึงตำแหน่งกลับมาโดยเสาะหาตัวแจ็ค กรูเบอร์ อัจฉริยะด้านไฟฟ้าโรคจิตที่หนีออกจากโรงพยาบาลประสาทอาร์คแคม

เมื่อพยานปากสำคัญในคดีฆาตกรรมถูกปลิดชีพในขณะกันตัวไว้สอบสวน กอร์ดอนสงสัยคนในและพยายามหาข้อมูลจากเพื่อนเก่า

ฟิชเผยความลับของออสวอลด์ ค็อบเบิ้ลพ็อต และกลายเป็นบททดสอบความจงรักภักดีจากมาโรนี กอร์ดอนและบูลล็อกตามล่าหาตัวฆาตกรที่มุ่งเป้าไปที่เหยื่อที่เป็นโรคกลัวสิ่งต่างๆ

กอร์ดอนและบูลล็อกพยายามหยุดยั้งครูชีววิทยาที่ตามเก็บอวัยวะของเหยื่อที่เขาฆ่า ส่วนมูนนี่ยังวางแผนกระหายอำนาจต่อไป

กอร์ดอนพาดร. เลสลี ทอมป์คินส์ไปที่คณะละครสัตว์ แต่คณะละครสัตว์กลับถูกโจมตี ฟัลคอนขอความช่วยเหลือจากบุช กิลซีนให้ช่วยเหลือเพนกวินในไนต์คลับ

หลังจากเกิดเหตุปล้นธนาคารหลายครั้ง กอร์ดอนและบูลล็อกเข้าสอบสวนแก๊งฮู้ดแดง ส่วนเซลีน่า ไคล์ยังสนิทกับบาร์บาราต่อไป

ในขณะที่กอร์ดอนเสาะหาข้อมูลข้อพิพาทที่เพิ่งเกิดขึ้นกับผบ.โลบ ก็เริ่มมีคนสงสัยว่าฟิชจะยังอยู่ฝ่ายนักโทษอยู่หรือไม่

กอร์ดอนและบูลล็อกสอบสวนคดีฆาตกรต่อเนื่องสะเทือนขวัญที่มุ่งทำร้ายหญิงสาวในเมืองก็อตแธม ส่วนฟิชวางแผนหนีจากดอลเมคเกอร์

กอร์ดอนและบูลล็อกยังสอบสวนโอเกอร์ต่อไป โดยโอเกอร์โจมตีคนใกล้ตัวกอร์ดอน บรูซและเซลีน่าเปิดโปงเวย์น เอ็นเตอร์ไพรส์ที่ก่อการทุจริต

โอเกอร์ทำให้บาร์บาราใจสลาย ในขณะที่กอร์ดอนและบูลล็อกพยายามตามล่าหาตัวเขา เพนกวินนำการฆาตกรรมหมู่ที่จุดชนวนสงความครั้งใหญ่

สงครามมาเฟียในเมืองก็อตแธมปะทุถึงจุดเดือด ฟิช มูนนี่สู้แบบตาต่อตา ฟันต่อฟันกับมาโรนีและเพนกวินเพื่อกอบกู้เมืองกลับมาอีกครั้ง